Статья 327. Хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов
Комментарий к статье 327
1. Международно-правовые нормы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ сосредоточены в трех конвенциях: Единой конвенции Организации Объединенных Наций «О наркотических средствах 1961 года» (заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961), Конвенции Организации Объединенных Наций «О психотропных веществах» (заключена в г. Вене 21.02.1971), Конвенции Организации Объединенных Наций «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (заключена в г. Вене 20.12.1988).
В Республике Беларусь основными нормативными актами в данной области являются: Декрет Президента Республики Беларусь от 28.12.2014 N 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков», Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 N 408-З «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах» (далее — Закон N 408-З), постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2003 N 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами, сильнодействующими и ядовитыми веществами (ст.ст. 327 — 334 УК)» (далее — постановление N 1).
2. Основным непосредственным объектом преступления является здоровье населения. В качестве дополнительного объекта выступают отношения собственности, а при насильственных формах хищения дополнительным объектом выступает здоровье человека.
Обязательным признаком преступления является предмет посягательства: наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги. Определение данных понятий дается в примечаниях к ст. 327 УК, в ст. 1 Закона N 408-З, п. 3 постановления N 1.
Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.02.2015 N 19 установлен республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь (далее — Республиканский перечень). Указанный перечень включает следующие списки и таблицы:
Список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях (список 1);
Список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту (список 2);
Список опасных психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту (список 3);
Список прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (список 4). Список 4 Республиканского перечня состоит из двух таблиц. Таблица 1 списка 4 включает перечень химических веществ и их солей, из которых образуются наркотические средства или психотропные вещества в процессе их изготовления или производства.
Согласно примечаниям к ст. 327 УК не являются предметом преступления и составляют исключение вещества, перечисленные в таблице 2 «Химические вещества, которые могут быть использованы в процессе изготовления, производства и переработки наркотических средств или психотропных веществ» списка 4;
Список опасных наркотических средств, не используемых в медицинских целях (список 5).
Судам надлежит учитывать, что для определения вида средств и веществ, их названий и свойств, происхождения, способа изготовления или переработки, а также для установления принадлежности растений и грибов к культурам, содержащим наркотические средства или психотропные вещества, требуются специальные знания.
Порядок отнесения химических средств к аналогам регламентирован в ст. 4 Закона N 408-З.
3. Объективная сторона преступления выражается в противоправном и безвозмездном завладении указанными средствами или веществами путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной техники из законного или незаконного владения юридических лиц или граждан.
Уголовная ответственность дифференцирована в зависимости от формы хищения. За хищение путем разбоя или вымогательства установлена более строгая уголовная ответственность по ч. 3 комментируемой статьи.
В соответствии с п. 4 постановления N 1 как хищение следует квалифицировать сбор запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (либо их частей — коробочек, стеблей мака, стеблей конопли и т.п.), выращиваемых на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий или граждан.
4. Момент окончания хищения зависит от его формы.
5. Хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов полностью охватывается составом преступления, предусмотренного ст. 327 УК, и не требует дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за хищение имущества. Совершение хищения с целью завладения не только предметом данного преступления, но и имуществом собственника следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 327, 333 УК, и по соответствующим статьям, предусматривающим ответственность за хищение имущества.
Действия лица, совершившего хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и их дальнейшую без цели сбыта переработку, хранение, перевозку, пересылку, подлежат квалификации по ст. 327 и ч. 1 ст. 328 УК. Если же виновный преследовал цель сбыта названных средств и веществ, содеянное следует квалифицировать по ст. 327 и ч. 2, 3 или 4 ст. 328 УК. Хищение прекурсоров с целью изготовления наркотических средств или психотропных веществ и последующее их изготовление влекут ответственность по совокупности преступлений.
6. Субъективная сторона хищения характеризуется прямым умыслом. Корыстная цель не является обязательным признаком состава.
7. Субъектом преступления является лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста.
8. Части 2 и 3 ст. 327 УК содержат квалифицирующие и особо квалифицирующие обстоятельства. К квалифицирующим обстоятельствам относятся:
- повторность (совершение двух или более хищений предмета преступления независимо от того, был ли виновный ранее осужден за предшествующее хищение);
- совершение преступления группой лиц (если хотя бы два лица совместно участвовали в его совершении в качестве исполнителей);
- совершение преступления лицом, которому указанные средства вверены в связи с его служебным положением, профессиональной деятельностью или под охрану (это могут быть врачи и другие медицинские работники, фармацевтические работники, лица, работающие на соответствующих базах или складах, и т.п.);
- совершение преступления лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные ст. 328, 329 и 331 УК;
- совершение преступления в отношении особо опасных наркотических средств или психотропных веществ (см. ч. 2 примечаний к ст. 327 УК).
Особо квалифицирующими обстоятельствами признаются:
- хищение путем разбоя или вымогательства (см. комментарий к ст. 323 УК);
- совершение преступления организованной группой (см. комментарий к ст. 18 УК);
- совершение хищения в крупном размере.
При решении вопроса о крупном размере хищения наркотических средств, психотропных веществ необходимо исходить из количественных показателей, установленных в Перечне наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, обнаруживаемых в незаконном обороте, с их количественными оценками, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.11.2000 N 1785. Например, крупным размером будет признано хищение гашиша массой свыше 100 граммов, героина — свыше одного грамма.
В иных случаях при определении крупного размера учитывается не только фактическое количество наркотических средств или психотропных веществ в объеме и весе, но и свойства их различных видов по степени воздействия на организм человека.
Статья 328. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов
Комментарий к статье 328
1. Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК, являются наркотические средства и психотропные вещества, указанные в списках 1, 2, 3, 5 Республиканского перечня, и прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, указанные в таблице 2 списка 4 Республиканского перечня, а также аналоги.
2. Объективная сторона ч. 1 ст. 328 УК включает совершение шести альтернативных деяний, указанных в диспозиции. Данные деяния должны быть незаконными, то есть совершенными в нарушение установленного порядка законного оборота данных средств или веществ без получения соответствующего разрешения (лицензии) на деятельность с ними.
Под незаконным изготовлением следует понимать умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (ч. 1 п. 8 постановления N 1). Термин «изготовление» охватывает и производство указанных средств и веществ, т.е. получение их из прекурсоров, а также из химических веществ и (или) растений промышленным способом.
Незаконная переработка может выражаться в двух процессах:
- рафинировании наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов — очистке продукта от различных примесей;
- действиях, направленных на повышение наркотизирующего эффекта препарата путем повышения концентрации содержащегося в нем наркотика, психотропного вещества, аналога.
Незаконное изготовление и незаконную переработку надлежит квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или аналогов либо на рафинирование или повышение в препарате концентрации наркотических средств, психотропных веществ, аналогов.
Высушивание, измельчение растений и грибов либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а также растворение данных средств и веществ, их прекурсоров и аналогов без дополнительного рафинирования или повышения концентрации не могут рассматриваться как их изготовление или переработка (ч. 4 п. 8 постановления N 1).
Незаконным приобретением в комментируемой статье следует считать покупку, принятие в дар, получение в счет долга, взаймы, в качестве оплаты за услуги, в результате обмена на другие предметы, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей, содержащих наркотические вещества, а равно остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п. (ч. 1 п. 9 постановления N 1).
Под незаконным хранением понимаются любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением таких средств и веществ во владении виновного (при себе, в тайнике, в помещении и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности (ч. 2 п. 9 постановления N 1). Ношение предмета преступления является разновидностью хранения.
Перевозкой являются умышленные действия по перемещению данных средств или веществ из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта с использованием любого вида транспортных средств (ч. 1 п. 10 постановления N 1). Не имеет значения, находились ли предметы преступления при виновном, были ли спрятаны в транспортном средстве или грузе, осуществлялась ли перевозка самим виновным или иным лицом. При отсутствии цели переместить наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры из одного места в другое деяние может рассматриваться как хранение данных веществ или средств.
Под пересылкой следует понимать отправление их из одного пункта в другой почтой, багажом, нарочным, с использованием транспортных средств или иным способом, когда фактическое перемещение их в пространстве осуществляется без участия отправителя (ч. 2 п. 10 постановления N 1).
Для привлечения к ответственности за незаконное хранение, изготовление, переработку, перевозку или пересылку указанных средств и веществ не имеет значения, принадлежали они виновному или другому лицу.
Судам надлежит иметь в виду, что действия обвиняемого, совершившего незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов без цели сбыта, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 328 УК и в тех случаях, когда они совершены лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328, 329 или 331 УК, в крупном размере, группой лиц, должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, организованной группой либо в отношении особо опасных наркотических средств или психотропных веществ (п. 12 постановления N 1).
3. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных в УК действий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого умысла. Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 328 УК необходимо, чтобы предусмотренные в ней действия были совершены без цели сбыта. Понятие «без цели сбыта» означает, что виновный, изготавливая, перерабатывая, приобретая, храня, перевозя или пересылая указанные средства и вещества, не имеет намерения передать их в распоряжение другого лица.
5. Субъектом преступления по ч. 1 ст. 328 УК является лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
6. В ч. 2 ст. 328 УК установлена повышенная уголовная ответственность за незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов с целью сбыта или их незаконный сбыт.
Под незаконным сбытом понимается как возмездная, так и безвозмездная их передача другим лицам, которая может быть осуществлена посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, дачи взаймы и иным способом. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт инъекция одним лицом другому лицу наркотического средства, психотропного вещества, их аналога, если указанное средство или вещество предоставлено самим потребителем. О наличии умысла на сбыт могут указывать такие обстоятельства, как предварительная договоренность о поставке наркотических средств, дача обязательства оплатить оказанную услугу наркотиками, значительный объем наркотических средств, приобретение этих средств лицом, их не употребляющим (п. 7 постановления N 1).
Сбыт считается оконченным преступлением с момента незаконного отчуждения средства или вещества.
Случаи сбыта под видом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов каких-либо иных средств или веществ (например, стирального порошка) с корыстной целью должны квалифицироваться как мошенничество. Покупатель будет нести ответственность за покушение на приобретение указанных средств или веществ.
7. Субъективная сторона преступления по ч. 2 ст. 328 УК включает помимо вины в виде прямого умысла также цель сбыта предмета преступления.
8. Квалифицирующими обстоятельствами (ч. 3 ст. 328 УК) являются: действия, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи, совершенные группой лиц (см. комментарий к ст. 17 УК); должностным лицом с использованием своих служебных полномочий; лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные ст. 327 — 329 или 331 УК; в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в крупном размере (см. п. 8 комментария к ст. 327 УК); в отношении особо опасных наркотических средств, психотропных веществ (см. п. 8 комментария к ст. 327 УК); сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей, лечебно-трудовых профилакториях или в месте проведения спортивных, культурно-массовых либо иных массовых мероприятий либо заведомо несовершеннолетнему.
9. Особо квалифицированные составы включают действия, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 328 УК, совершенные организованной группой (см. комментарий к ст. 18 УК) либо сопряженные с изготовлением или переработкой предмета преступления с использованием лабораторной посуды или лабораторного оборудования, предназначенных для химического синтеза (ч. 4 ст. 328 УК), а также повлекшие по неосторожности смерть человека в результате потребления им наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ч. 5 ст. 328 УК).
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 328 УК, характеризуется сложной виной.
10. Уголовная ответственность за преступления, предусмотренные ч. 2 — 5 ст. 328 УК, наступает с четырнадцатилетнего возраста.
11. В примечании к ст. 328 УК предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности за совершение любого из преступлений, предусмотренных ст. 328 УК. Освобождение от уголовной ответственности в данном случае возможно при совокупности двух обязательных условий: 1) добровольной сдачи предмета преступления и 2) активного способствования выявлению или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств и веществ, изобличению лиц, его совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.
Под добровольной сдачей названных средств, веществ следует понимать действия, когда лицо, имея возможность и далее совершать запрещенные уголовным законом деяния с ними, по своей воле передает их или информацию о месте их нахождения органам уголовного преследования до предъявления требования об их сдаче. Мотив добровольной сдачи значения не имеет (п. 17 постановления N 1).
Лицо считается активно способствовавшим выявлению или пресечению преступления, если оно прямо указывает сотрудникам правоохранительных органов на источники распространения этих средств или веществ, называет лиц, занимающихся данной преступной деятельностью, указывает места их сокрытия, оказывает необходимую помощь в процессуальном закреплении сообщаемых сведений и т.п.
Статья 328-1. Незаконное перемещение через Государственную границу Республики Беларусь наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов
Комментарий к статье 328-1
1. Непосредственным объектом преступления является здоровье населения. Дополнительным объектом выступает порядок перемещения через Государственную границу Республики Беларусь запрещенных к перемещению веществ и средств.
2. Объективную сторону образует незаконное перемещение через Государственную границу Республики Беларусь предмета преступления при отсутствии признаков контрабанды.
Государственная граница Республики Беларусь — это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Беларусь (суши, вод, недр, воздушного пространства) (см. Закон Республики Беларусь от 21.07.2008 N 419-З «О Государственной границе Республики Беларусь»).
Таможенная граница совпадает с Государственной границей Республики Беларусь. Территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации образуют единую таможенную территорию, пределы которой являются таможенной границей Таможенного союза. Незаконное перемещение через таможенную границу является признаком объективной стороны контрабанды. Незаконное перемещение через Государственную границу Республики Беларусь в пределах единой таможенной территории составляет признак объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 328-1 УК.
3. Преступление считается оконченным с момента фактического пересечения Государственной границы Республики Беларусь.
4. С субъективной стороны данное преступление характеризуется виной в виде прямого умысла.
5. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.
6. Повышенная уголовная ответственность (ч. 2 ст. 328-1 УК) установлена за совершение указанных действий группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий к ст. 17 УК), повторно (см. комментарий к ст. 41 УК), лицом, ранее судимым за данное преступление, должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (см. комментарий к ст. 4 УК), в отношении особо опасных средств и веществ или в крупных размерах (см. комментарий к ст. 327 УК).
7. К особо квалифицирующему признаку (ч. 3 ст. 328-1 УК) относится организованная группа (см. комментарий к ст. 18 УК).
Статья 328-2. Потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или нахождение на работе в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ
Комментарий к статье 328-2
1. Объективная сторона преступления включает три альтернативных варианта поведения: потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ в общественном месте; появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача названных средств или веществ или их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ; нахождение на рабочем месте в рабочее время в указанном состоянии.
Под потреблением следует понимать принятие указанных средств, веществ или их аналогов в нарушение требований актов законодательства.
Общественным местом признается пространство или территория массового скопления или потенциального нахождения людей, открытые для свободного посещения и перемещения (в том числе и за плату). К общественным местам следует относить, например, участки местности, здания, сооружения, маршрутные транспортные средства. Не относятся к общественным местам жилища и огороженные участки местности, прилегающие к жилищам граждан.
Для привлечения к уголовной ответственности за появление в общественном месте в указанном в ст. 328-2 УК состоянии требуется, чтобы такое состояние оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Данные понятия являются оценочными и определяются с учетом конкретных обстоятельств дела. В целом оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности есть унижение человека, проявление крайнего неуважения к нему и общепризнанным правилам поведения в обществе (например, непристойные высказывания, явная грубость, значительная степень утраты способности передвигаться и т.п.).
Ответственность по комментируемой статье наступает только при наличии признаков административной преюдиции. Административная ответственность за подобное поведение установлена в ст. 17.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
2. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.
3. Субъектом признается лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Статья 329. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
Комментарий к статье 329
1. Предметом преступления являются все сорта растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. К ним, в частности, относятся растения, входящие в Республиканский перечень. Список 1 Республиканского перечня содержит таблицу с наркотическими средствами растительного происхождения, куда входят в том числе кокаиновый лист (лист кока), кокаиновый куст и др. Некоторые виды растений не названы в списках Республиканского перечня, вместо этого указаны их продукты (например, гашишное масло, получаемое из частей растений любых видов и сортов конопли). Кроме того, предметом преступления могут быть не входящие в Республиканский перечень растения (масличный мак, определенные виды конопли и некоторые др.) или грибы, которые культивируются на территории Республики Беларусь в строго определенном порядке и используются только в промышленных целях. Во всех случаях необходимо проведение экспертизы.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении таких действий, как посев и выращивание запрещенных к возделыванию растений или грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Посев — это заделывание семян или рассады в почву или иную питательную среду на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях.
Выращивание — это уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания (полив, прополка, удобрение, уничтожение вредителей и т.п.).
Преступление считается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений и грибов.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны является наличие хотя бы одной из следующих целей: цели сбыта растений или грибов или цели изготовления из них наркотических средств или психотропных веществ.
Если цель изготовления из запрещенных к возделыванию растений или грибов наркотических средств или психотропных веществ была реализована, то деяние следует квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 328 и 329 УК).
4. Субъектом преступления является лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
5. Совершение данного преступления повторно (см. комментарий к ст. 41 УК), группой лиц (см. комментарий к ст. 17 УК), лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные ст. 327, 328 и 331 УК, влечет повышенную уголовную ответственность по ч. 2 ст. 329 УК.
6. Особо квалифицирующим обстоятельством (ч. 3 комментируемой статьи) являются действия, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 329 УК, совершенные организованной группой (см. комментарий к ст. 18 УК).
раскрыть » / « свернуть